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湖南高等教育自考课程考试概要
课程名字：福利经济学
课程代码：00286
第一部分 课程性质与目的
1、课程性质与特征
福利经济学是高等教育自考社会工作与管理（本科）专业的选考课程。福利经济学是从资源配置和国民收入分配这两个方面来研究市场经济国家达成最大的社会福利所需要拥有的条件，与为了增进社会福利所应当采取的政策手段的经济学的一个分支。本课程是高等教育自考中社会工作与管理专业课程之一。本课程与其它课程紧密联系，而且是课程体系中的专业课程之一。
2、课程目的与基本需要
（一）课程目的
通过本课程的学习，考生应：
1．知道社会福利的意义和沿革；2．理解社会福利的评价标准；3．正确剖析市场经济的合意性；4．弄清政府介入经济是什么原因、职能及成效；5．科学剖析垄断、外部效应、公共物品与社会福利的关系；6．把握社会救助的经济实质和方法；7．正确认识社会保险打造的必要性及其经济社会干扰；8．客观评价世界上三大社会保险基金经营管理模式的利弊，科学剖析国内社会保险改革的模式取向；9．学会公共选择理论的基本内容，并能论证这一理论对国内政治体制改革的借鉴意义。
（二）基本需要
该课程需要考生知道福利经济学的概念，产生与进步；学会福利经济学的一些基本定义，如功用、福利、买家剩余和社会福利函数等；理解帕累托标准、帕累托最佳和补偿理论；知道西方国家的社会福利规范、进步过程中面临的困境与现阶段的改革发展势头。学会公平与效率的内涵，与二者之间的关系；学会国内关于公平与效率关系的政策演变；学会按劳分配与按要点分配内涵及其各自的局限性；学会国内现行的收入分配规范；学会贫困的定义，可以借助贫困的指标体系来测量贫困；学会致使贫困的根源；获悉教育与卫生事业是与社会和经济进步紧密有关的，给大家提供了物质和精神上的双重功用；考生应该学会有关的失业与就业的理论；学会适度人口论和人口转变理论；同时考生还应该学会西方的人口流动模型；学会国内人口流动的特征等问题。
3、与本专业其他课程的关系
需要先修课程：微观经济学、宏观经济学、劳动经济学。
第二部分 考核内容与考核目的
第一章 福利经济学概述
1、学习目的与需要
本章介绍了福利经济学的一些基本定义、福利经济学的进步历史和内容框架。在此基础上，需要理解福利经济学研究和进步的应用意义，与研究和剖析福利经济学的办法论问题。
2、考核要点与考核目的
（一）福利经济学的定义和特点（一般）识记：福利经济学的基本定义、特点理解：功用的概念
应用：考虑福利经济学怎么样和本专业各门课程联系起来，怎么样借助福利经济学的入门知识理解与社会工作专业紧密有关的一些问题
（二）福利经济学的产生与进步（重点）识记：福利经济学的产生
理解：福利经济学的进步
应用：新福利经济学和旧福利经济学的理论看法及应用
（三）福利经济学的主要内容及应用（次重点）理解：福利经济学研究的四大内容
应用：福利经济学的应用与影响
（四）福利经济学的研究办法（次重点）识记：福利经济学研究的六大办法
第二章 帕累托原理和资源配置效率
1、学习目的与需要
这一章介绍了福利经济学理论中的帕累托原理的定义及其主要内容；帕累托最佳的条件及其剖析；帕累托最佳状况与一般均衡的关系；帕累托最佳在规范经济学中的应用；次优原理的意思及主要内容。
2、考核要点与考核目的
（一）帕累托原理（次重点）
识记：帕累托最佳、帕累托改进理解：帕累托原理
应用：借助帕累托原则和帕累托最佳剖析社会经济现象
（二）帕累托最佳条件与资源配置效率（重点）
识记：帕累托最佳下纯交换条件；帕累托最佳下生产条件
理解：帕累托最佳下综合条件；帕累托最佳状况与完全角逐市场一般均衡应用：借助帕累托最佳剖析现实日常的福利政策
（三）福利经济学基本定理（一般）
识记：福利经济学第肯定理；福利经济学第二定理
应用：借助福利经济学第肯定理和福利经济学第二定理剖析社会经济现象
（四）帕累托最佳与产权剖析（次重点）
识记：产权、产权理论基本定义；科斯定理和科斯第二定理理解：产权的类别形式，产权学派不同学者的主要看法
（五）次优原理与第三优原理（次重点）识记：次优原理；第三优原理
理解：不同最佳、次优、第三优型经济
应用：次优原理的应用；第三优原理的应用
第三章 补偿原理及其应用
1、学习目的与需要
这一章主要介绍了补偿原理的意思、内容及其应用，通过学习可知道在帕累托改进满足不了的状况下，怎么分辨一项社会政策变动是不是可取。
2、考核要点与考核目的
（一）补偿原理的意思（重点）
识记：卡尔多补偿标准；希克斯补偿标准；西托夫斯基补偿标准；李特尔补偿标准；国民收入检验标准
理解：不同不同补偿标准的侧重点
应用：不同补偿标准在社会经济的应用
（二）补偿原理的应用（次重点）识记：产品税、所得税
应用：补偿原理对社会经济政策变动的指导意义和实践意义
第四章 经济剩余剖析
1、学习目的与需要
这一章主要介绍了个人福利的度量方法、度量指标和度量指标的应用，需要理解经济剩余的定义与经济剩余的类型、经济剩余与社会福利的关系，学会经济剩余的度量办法。
2、考核要点与考核目的
（一）经济剩余的意思（一般）
识记：买家剩余、生产者剩余
理解：买家剩余与生产者剩余有什么区别与联系
（二）经济剩余的计算办法（重点）
识记：补偿变差、补偿剩余、等同变差、等同剩余理解：上述四种福利度量办法有什么区别与联系
（三）经济剩余的应用（次重点）
识记：实物补贴与货币补贴的比较
理解：发达国家支持农业进步策略的比较
应用：发达国家支持农业进步不同策略产生的福利成效比较
第五章 市场失灵的福利效应
1、学习目的与需要
通过本章的学习，需要认识到市场失灵现象的意思、本质及其产生缘由。理解市场失灵的具体表现及其影响。学会市场失灵的具体缘由及政府干涉的方法、干涉后及其必要性。熟练学会纠正市场失灵的集中办法并运用于实践。
2、考核要点与考核目的
（一）市场失灵的意思与表现（重点）
识记：市场、完全角逐、市场机制、市场失灵、公共物品、外部效应、宏观经济周期性失灵
理解：市场机制的内容及各自发挥有哪些用途；完全市场体制的假设条件；市场失灵的表现形式；社会公平分配失灵的表现形式；信息不完全性失灵的体现形式；宏观经济周期性失灵是什么原因
应用：借助市场失灵来讲解社会日常的例子
（二）市场失灵的福利成效（次重点）识记：寻租、逆向选择
理解：六种市场失灵带来的福利损失
（三）市场失灵的应付手段（次重点）
识记：纯粹公共物品、拥挤性公共物品、价格排他性公共物品、行政管制、行政指导、社会救助、社会捐赠、社会福利
理解：公共物品的不相同种类型的区别及提供方法；政府对垄断应采取的态度和手段；消除或控制外部效应的政府手段；市场失灵的政府应付手段
应用：结合案例，能深入剖析市场失灵的政府应付手段
第六章 公共物品与社会福利
1、学习目的与需要
本章主要介绍了有关公共物品的基本理论及其应用。需要理解公共物品的基本定义、主要种类和基本特点；基本学会公共物品的供给特点和供给条件；熟练运用公共物品的局部均衡剖析和一般均衡剖析办法，与本钱收益生产决策法。
2、考核要点与考核目的
（一）公共物品的意思和种类（重点）
识记：私人物品、公共物品、非排他性、非角逐性
理解：公共物品的基本特点和其他特点、公共物品的种类
应用：借助公共物品的辨别步骤对物品进行剖析
（二）公共物品的需要和福利效应（一般）识记：搭便车
理解：搭便车行为产生是什么原因
应用：私人部门提供公共物品的福利损耗；政府部门提供私人物品的福利损耗
（三）公共物品供给的均衡剖析（次重点）识记：庇古均衡、林达尔均衡
理解：公共物品供给的局部均衡和一般均衡
（四）公共物品的生产决策本钱收益剖析法
识记：本钱收益剖析、贴现、贴现率、影子价格
理解：公共物品生产决策应该注意的问题；对生产决策本钱收益剖析法的评价应用：借助生产决策本钱收益剖析法的步骤确定公共物品是不是供给
第七章 收入分配的平等与效率
1、学习目的与需要
这一章从收入分配的角度介绍了福利经济学有关理论的研究，其中包含收入分配中的公平与效率原则、二者之间的替代学说、在国内收入分配范围中的具体应用等。这一章的学习重点和难题是收入分配中的公平与效率原则的应用。
2、考核要点与考核目的
（一）平等与效率的意思（重点）
识记：平等、洛伦茨曲线、基尼系数、效率
理解：平等的三个层次；收入分配中平等的衡量标准；基尼的代表含义应用：借助收入分配中平等的内容层次讲解国内现阶段的收入分配情况
（二）平等与效率的替代学说（一般）
理解：平等与效率的交替；平等与效率的先后次序
（三）平等与效率原则在收入分配中的应用（重点）
识记：累进所得税规范、消费税、财产税、遗产税、赠予税
理解：收入分配的三个标准；改变分配格局的税收政策；改变分配格局的社会福利政策
应用：运用公平效率原则讲解国内的收入分配中存在的问题
第八章 社会选择理论
1、学习目的与需要
本章主要介绍了投票理论的定义、理论要素及其应用，公共选择理论的形成及对公共决策的影响，公共选择理论对政策行为的剖析等内容。
2、考核要点与考核目的
（一）公共选择理论的由来与形成（一般）理解：公共选择理论的进步过程
（二）阿罗不可能性定理及其应用（次重点）
识记：阿罗不可能性定理、投票悖论、中位投票人、用脚投票理解：中位投票人定理、用脚投票的假定
应用：阿罗不可能性定理的应用
（三）公共选择与社会选择 （重点）
识记：直接民主制、全体一致规则、多数投票规则、加权投票规则、否决投票规则、排列顺序记分投票规则、代议民主制
理解：直接民主制的表现形式；全体一致规则的优势和弊端及适用条件；多数投票规则的优势和弊端及适用条件；加权投票规则的优势和弊端及适用条件；否决投票规则的优势和弊端及适用条件；代议民主制的形式；利益集团形成是什么原因
（四）公共选择理论的实践意义（次重点）
应用：借助公共选择理论讲解国内政策决策过程的民主性
第九章 人口进步与应用经济福利
1、学习目的与需要
本章从宏观经济和人口原因的角度介绍了反映经济福利情况的指标，与经济福利与人口进步的关系等方面的问题。
2、考核要点与考核目的
（一）经济福利指标的确定（重点）
识记：生活福利水平、消费水平、恩格尔系数、婴儿死亡率
理解：生活福利水平与消费水平有什么区别；恩格尔系数的意思；生活福利水平的衡量指标
应用：借助上述衡量指标判断经济福利水平
（二）人口增长与经济福利水平（次重点）
理解：人口增长对经济福利水平的影响；提升经济福利水平的要紧原因
（三）对国内经济福利水平的剖析与评价（次重点）
应用：结合案例，对国内经济福利水平、生活福利水平进行剖析
第三部分 有关说明与推行需要
1、考核的能力层次表述
本大纲在考核目的中，根据“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次需要。各能力层次为递进等级关系，后者需要打造在前者的基础上，其含义是：
识记：能了解有关的名词、定义、常识的意思，并能正确认识和表述，是低层次的需要。
理解：在识记的基础上，能全方位把握基本定义、基本原理、基本办法，能学会有关定义、原理、办法有什么区别与联系，是较高层次的需要。
应用：在理解的基础上，能运用基本定义、基本原理、基本办法联系学过的多个要点剖析和解决有关的理论问题和实质问题，是最高层次的需要。
2、教程
1.指定教程：福利经济学，王桂胜，中国劳动社会保障出版社，2007 版
2.参考教程：福利经济学，郭伟和，经济管理出版社，2001 版
3、自学办法指导
1.在开始阅读指定教程某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核要点及对要点的能力层次需要和考核目的，以便在阅读教程时做到心中有数，有些放矢。
2.阅读教程时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个要点，对基本定义需要深刻理解，对基本理论需要彻底弄清，对基本办法需要结实学会。
3.在自学过程中，既要考虑问题，也要做好阅读笔记，把教程中的基本定义、原理、办法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提升自学能力。
4.完成书后作业和适合的辅导训练是理解、消化和巩固所学常识，培养剖析问题、解决问题及提升能力的要紧环节，在做训练之前，应认真阅读教程，按考核目的所需要的不同层次，学会教程内容，在训练过程中对所学常识进行适当的回顾与发挥，重视理论联系实质和具体问题具体剖析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕有关要点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。
4、对社会助学的需要
1.应熟悉考试概要对课程提出的总需要和各章的要点。
2.应学会各要点需要达到的能力层次，并深刻理解对各要点的考核目的。
3.辅导时，应以考试概要为依据，指定的教程为基础，不要随便增删内容，以免与大纲脱节。
4.辅导时，应付学习技巧进行指导，宜倡导“认真阅读教程，刻苦钻研教程，主动争取帮助，依赖自己学通”的办法。
5.辅导时，应该注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
6.注意对考生能力的培养，尤其是自学能力的培养，要引导考生逐步掌握独立学习，在自学过程中擅长提出问题，剖析问题，做出判断，解决问题。
7．要使考生知道考试试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在每个能
力层次中会存在着不同困难程度的考试试题。
5、关于命题考试的若干规定
1.本大纲各章所提到的内容和考核目的都是考试内容。考试试题覆盖到章，适合突出重点。
2.试题中对不同能力层次的考试试题比率大致是：“识记”为 30%、“理解”为40%、“应用”为 30%。
3.考试试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比率为2：3：3：2。
4.每份试题中，各类考核点所占比率约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。
5.考试试题种类一般分为：单项选择题、多项选择题、解释说明题、简答卷、论述题。
6.考试使用闭卷笔试，考试时间 150分钟，使用百分制评分，60分合格。
6、题型示例（样题）
1、单项选择题 "src="http://www.hnzk.hn.cn/uploads/allimg/20240422/1-24042211001TG.png" title="湖南自学考试考试报名策略获得" width="137" height="34"/>
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